Rymanów

Rymanów, dnia 05.10.2010 r.

ROŚ. 7624/17/10

Decyzja

               Na podstawie art. 149 §3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz..U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), w związku z art. 46 ust. 1 i art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Henryka ŁOŻAŃSKIEGO zam. w RYMANOWIE ul. Kolejowa Nr 67 o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Burmistrza Gminy w Rymanowie z dnia 25 lipca 2008 r. znak: ROS.7624/7/06/07/08 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa farmy wiatrowej Rymanów” zlokalizowanego w miejscowościach Ladzin, Klimkówka, Wróblik Królewski, Wróblik Szlachecki – gmina Rymanów, powiat krośnieński województwo podkarpackie

odmawiam wznowienia postępowania

w sprawie zakończonej ostateczną decyzją   z dnia 27 lipca 2008 r. znak ROŚ. 7624/7/06/07/08

Uzasadnienie

Pan Henryk ŁOŻAŃSKI zamieszkały w RYMANOWIE przy ul. Kolejowej Nr 67 wystąpił do Burmistrza Gminy Rymanów z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia 25 lipca 2008 r. znak ROŚ. 7624/7/06/07/08   o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa farmy wiatrowej Rymanów” zlokalizowanego w miejscowościach Ladzin, Klimkówka, Wróblik Królewski, Wróblik Szlachecki – gmina Rymanów, powiat krośnieński, województwo podkarpackie.

Wnioskodawca oparł wniosek o treść art. 145 §1 pkt. 4 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego, podając, że decyzja wdana została z naruszeniem KPA i przepisów ustawy o ochronie środowiska. Wnioskodawca nie podał na czym opiera status strony postępowania.

Zauważyć należy co następuje:

Burmistrz Gminy Rymanów decyzją z dnia 25 lipca 2008 r. znak. ROŚ7624/7/06/07/08 orzekł o środowiskowych uwarunkowaniach zgodę na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa farmy wiatrowej Rymanów”.

Postępowanie w zakresie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia było prowadzone z udziałem społeczeństwa, a informacje o jego przebiegu   organ umieszczał w formie obwieszczeń na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy, w poszczególnych miejscowościach   na terenie Gminy, w miejscach realizacji przedsięwzięcia, jak też na swoich stronach internetowych.

Z treści decyzji wynika, iż jest ono realizowane na nieruchomościach oznaczonych jako działki w miejscowościach:

Ladzin                         169,   174, 175, 176, 177, 847, 853, 854, 855, 856, 857, 881, 945, 2007/10, 2008, 2010/6, 2010/7, 2010/8, 2010/10, 2010/11 i 2011/3,

Klimkówka                  30/5 i 100/13,

Wróblik Królewski       788, 796/2, 798/1, 798/2, 860/1, 860/2, 861/1, 862, 888/2, 888/3, 889/9,

                                    913/3, 913/4, 915/2, 915/3, 931, 932, 940/2, 940/3, 940/4 i 940/5,

Wróblik Szlachecki      885/4, 885/5, 885/7 i 887/2.

Z przedłożonego do realizacji projektu budowy farmy wiatrowej Rymanów, wykluczono lokalizację w mieście Rymanowie na wniosek   z dnia 03 lipca 2008 r. (data wpływu 03-07-2008 r) o wyłączenie tej części przedsięwzięcia z prowadzonego postępowania.

Żadna z wymienionych nieruchomości nie stanowi własności wnioskodawcy, nie jest on także właścicielem nieruchomości sąsiednich, graniczących z nieruchomościami objętymi decyzją z dnia 25 lipca 2008 r.

Wnioskodawca nie jest także właścicielem nieruchomości, które mieszczą się w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia.

Ustalenia w tym zakresie organ poczynił na podstawie mapy ewidencyjnej, oraz danych z ewidencji gruntów i budynków.

Organ ustalił, że wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości stanowiącej działkę Nr ewid. 621/1 o pow. 0,20 ha położonej we Wróbliku Szlacheckim.

Działka ta nie leży jednakże w obrębie planowanego zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia, nie jest objęta także realizacją tego przedsięwzięcia.

Uprawnione jest zatem stanowisko, że Henryk ŁOŻAŃSKI nie miał legitymacji strony w postępowaniu zakończonym decyzją objętą   wnioskiem o wznowienie postępowania.

Stosownie do art. 28 KPA stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek, źródłem których jest przepis prawa materialnego.

Okoliczność ta po myśli art. 145 §1 pkt. 4 KPA stanowi przesłankę do wznowienia postępowania administracyjnego.

W nauce przyjęto, że przymiot strony w sprawach wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych będą miały podmioty mające tytuł prawny do nieruchomości położonych w miejscu realizacji przedsięwzięcia, gdyż będą narażone na jego oddziaływanie.

Oprócz właścicieli nieruchomości położonych w bezpośrednim sąsiedztwie stronami w postępowaniu o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych będą również inni, których nieruchomości mieszczą się w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy raportu oddziaływania, zasięg oddziaływania nie obejmuje nieruchomości Nr ewid. 621/1 położonej we Wróbliku Szlacheckim.

Powyższe ustalenia w zakresie braku wpływu planowanego przedsięwzięcia inwestycyjnego na nieruchomość wnioskodawcy, powoduje brak przyznania temu wnioskodawcy przymiotu strony w określonej sprawie.

Podobny pogląd w zakresie przyznania przymiotu strony w postępowaniu o wydanie uwarunkowań środowiskowych prezentowane jest przez orzecznictwo Sądów Administracyjnych (min. wyrok NSA z 16.02.2010 r. sygn. akt II OSK 359/09, wyrok WSA w Rzeszowie z 15.07 2009 r. sygn. Akt. II SA/RZ 114/09).

W tym stanie zasadnym jest stwierdzenie, że wniosek o wznowienie postępowania złozony przez Henryka ŁÓZAŃSKIEGO nie pochodzi od osoby posiadającej przymiot strony postępowania o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych, co oznacza że kwestionowana decyzja nie dotyczy ani uprawnień ani obowiązków Henryka ŁOŻAŃSKIEGO.

Badając przesłanki formalne warunkujące wznowienie postępowania organ uznał, że po stronie wnioskodawcy brak jest legitymacji do udziału w postępowaniu. Zatem nie został spełniony jeden z warunków formalnych dających podstawę do wznowienia postępowania.

Oznacza to, ze organ orzekający uprawniony był do wydania decyzji o odmowie wznowienia postępowania, skoro wniosek o wznowienie nie pochodził od osoby uprawnionej.

Ustalenie braku legitymacji do wniesienia podania o wznowienie, czyni zbędną ocenę terminowości jego wniesienia.

Postępowanie o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych prowadzone było z udziałem społeczeństwa. Informacji o tym postępowaniu organ zamieszczał na stronie internetowej Urzędu Gminy w Rymanowie, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu, na tablicach ogłoszeń w poszczególnych miejscowościach na terenie Gminy Rymanów oraz w miejscach realizacji przedsięwzięcia.

W tych warunkach nie można podzielić poglądu wnioskodawcy o braku wiadomości o toczącym się postępowaniu w tej sprawie.

W tym stanie rzeczy należało orzec jak w osnowie.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie za pośrednictwem Burmistrza Gminy Rymanów w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

                                                                                                                      ……………………..

Otrzymują:

1.       Pan Henryk ŁOŻAŃSKI, 38-480 RYMANÓW, ul. Kolejowa Nr 67;

1.       Energia Wiatrowa ENERGIA WIATROWA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 44-109 GLIWICE ul. Wyczółkowskiego Nr 16

-   adres do korespondencji Energia Wiatrowa Sp. z o.o. 31-156 KRAKÓW ul. Kurniki Nr 4;

2.       Pozostałe strony postępowania wg. rozdzielnika, zgodnie z art.. 49 KPA;

3.       A/a. A.K.